自主防災組織とは
災害から自分たちの地域は自分たちで守るという住民の自覚と連帯感に基づき、町内会等の単位で自主的に防災活動に取り組む組織をいいます。(高知県南海地震による災害に強い地域社会づくり条例第２条第４号の定義）
自主防災組織の必要性
南海地震が発生すると、強い揺れと津波による建物の倒壊をはじめ、浸水や、火災、道路の寸断など、県内全域で大規模な被害が発生することが想定され、公的な機関による十分な救助活動には限界があります。 実際に、平成７年１月に発生した阪神・淡路大震災では、生き埋めや建物等に閉じ込められた人のうち、約９５％は、自力又は家族や隣人などの地域の人々により救助されており、消防機関などによる救助は、わずか１.７％にとどまっています。
こうした、南海地震などの災害から人命や財産を守るためには、家屋の耐震化や非常持ち出し品の準備、水・食料の備蓄など各家庭での日頃からの備えに加えて、地域全体でお互いが協力し、災害の特性や危険箇所を把握し、地域の避難計画等を作成するなどの防災活動が重要になります。自主防災組織はこうした地域の防災活動を効果的に行うための組織です。
高知県の地域目標
自主防災組織の育成・支援
平成２６年度末までに、県内全域で自主防災組織率を１００％とすること。
高知県における自主防災組織の結成状況（平成２２年４月１日現在）
高知県における自主防災組織の結成状況 | 県全世帯数 | 県全体の
自主防災組織(a) | 津波浸水予想地域の
自主防災組織(b) | それ以外の地域の
自主防災組織(a-b) |
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| 世帯数 | 347,793 | 224,527 | 87,524 | 137,003 |
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| 結成組織数 | | 1,922 | 640 | 1,282 |
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| 組織率(%) | | 64.6 | 64.4 | 64.7 |
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※詳細（市町村別自主防災組織率等）はこちらをご覧ください。 [PDFファイル／72KB]
育成支援のための取組
みんなで備える防災総合補助金
当事業の補助対象は、市町村等が作成した地域防災計画や津波避難計画、自主防災組織育成計画等の各種計画をもとに実施する次に掲げる（１）から（３）の事業で、地域の防災力向上に効果が認められるものです。
みんなで備える防災総合補助金の補助対象事業（１）自主防災組織活動支援事業 | 住民一人ひとりの主体的な防災活動や要援護者対策も含めた地域ぐるみでの防災システムづくりを確立するために実施する、地域や地区ごとの自主防災組織を支援する事業。 | 自主防災組織の育成・整備を図るもの - 自主防災組織の活動活性化を図るもの
- 自主防災組織の交流・連携を図るもの
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（２）地域防災体制整備支援事業 | 自主的な地域防災体制の早期整備を促進するため、市町村等が実施する自主防災組織の育成や活性化対策、また自主防災組織と連携して実施する事業。 | |
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（３）地域防災施設整備事業 | 地域防災施設の早期実現を図るため、市町村等が実施する避難対策や防災情報通信に必要な施設整備等、住民避難等の安全確保対策の観点から十分な有効性が認められる事業。 | |
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自主防災組織リーダー研修
自主防災組織のリーダーを対象に、日ごろの活動の中での課題や、今後の活動の進め方などについて、各組織間の意見交換をワークショップ形式で行い、課題の解決や活動の活性化を図ることを目的とした事業です。
平成２１年度は、「防災に無理なく楽しく取り組む」、「いざというときに役立つ防災訓練とは」、「地域の安全を図るには」をテーマに、田野町・高知市・四万十市で研修会を開催しました。
防災訓練
地域のみんなで自主防災訓練（平成１７年以降、毎年８月３０日から９月５日までの間の日曜日）
南海地震の発生を想定し、各市町村の自主防災組織などを対象とした震災対策訓練を、国の防災週間と高知県の南海地震対策推進週間期間中にある日曜日に行なっています。この訓練では、市町村、自主防災組織、地元消防団などの関係機関が連携して災害時における適切な行動を習得することで、地域防災力の向上を図り、被害の拡大防止（減災）に努めます。また、県内市町村が一斉に訓練することで話題性を高め、多くの県民に防災訓練への参加を促すとともに、広く防災意識（特に自助・共助の精神）の高揚を図ります
【主な訓練メニュー】避難訓練（沿岸部は津波、それ以外は火災や土砂崩れ等を想定）、初期消火訓練、救急救命訓練、炊出し訓練、倒壊家屋救出訓練等
地域のみんなで自主防災訓練 参加市町村数| 年度 | 参加市町村数 | 参加人数 |
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１７年度 | ２４市町村（４５市町村中） | 15,424人 |
１８年度 | ２５市町村（３５市町村中） | 21,497人 |
１９年度 | ２６市町村（３５市町村中） | 22,345人 |
２０年度 | ２２市町村（３４市町村中） | 24,256人 |
２１年度 | １７市町村（３４市町村中） | 20,306人 |
平成２１年度の訓練についてはこちらをご覧ください。 [PDFファイル／1.1MB]
高知県における自主防災組織活動事例
「地域が主役！」（県内自主防災組織の活動）Vol.1[PDFファイル／303KB]
「地域のみんなで自主防災活動」・・・自主防災組織活動事例集（前半）[PDFファイル／1.37MB]
「地域のみんなで自主防災活動」・・・自主防災組織活動事例集（後半）[PDFファイル／1.12MB]
防災まちづくり大賞を受賞した自主防災組織活動の事例自主防災活動の活性化のためのパンフレット
「自主防災活道を行く！」活動をふりかえり、道を究める八つのテーマ
○ 自主防災活道を行く（全16ページ） [PDFファイル／10.56MB]
○ 分割ダウンロード
・自主防災活道を行く（1-5ページ） [PDFファイル／2.54MB]
・自主防災活道を行く（6-10ページ） [PDFファイル／3.61MB]
・自主防災活道を行く（11-16ページ） [PDFファイル／4.44MB]
