まち・ひと・しごと創生総合戦略のページ

公開日 2017年04月03日

まち・ひと・しごと創生とは

 現在、日本全体の人口は、平成20年をピークとして減少局面に入っており、経済社会に対して大きな重荷となる懸念があります。また、地方と東京圏の経済格差の拡大が、若い世代の地方からの流出と東京圏への一極集中を招き、日本全体の人口減少に結びついています。今後の予測として、日本全体の人口は2050年には9,700万人程度になり、2100年には5,000万人を割り込む水準になるという推計もなされています。

 この大きな課題に正面から向き合うため、政府一体となって取り組み、各地域がそれぞれの特徴を活かした自律的で持続的な社会を創生できるよう、内閣に、まち・ひと・しごと創生本部が平成26年9月に設置されました。さらに、11月にはまち・ひと・しごと創生法(以下「法」という。)が施行され、12月27日に、日本全体の人口の現状と将来の展望を提示する「まち・ひと・しごと創生長期ビジョン」(以下「長期ビジョン」という。)及び、今後5ヶ年の政府の施策の方向を提示する「まち・ひと・しごと創生総合戦略」(以下「国の総合戦略」という。)が閣議決定されました。
 「長期ビジョン」は、日本全体の人口の現状と将来の姿を示し、人口問題に関する国民の認識の共有を目指すとともに、今後、取り組むべき将来の方向を提示するもので、「国の総合戦略」は、この長期ビジョンを踏まえ、2015年度を初年度とする今後5カ年の政策目標や施策の基本的方向、具体的な施策をまとめたものとなっています。
 ※地方公共団体には、法第9条、第10条で「国の総合戦略」を踏まえて、地方版総合戦略を策定することが努力義務として規定されています。

高知県の取り組み

 高知県は、全国より15年先行して平成2年から、人口が出生児より死亡者が多い自然減の状態に陥り、人口減少による経済の縮みが若者の県外流出を招き、特にその影響が大きい中山間地域は衰退するとともに少子化が進み、さらに経済が縮むことで県民の暮らしが一層苦しくなるという「人口減少の負のスパイラル」をたどってきました。

 この「人口減少の負のスパイラル」に立ち向かい、これを断ち切るため、これまで「経済の活性化」や「日本一の健康長寿県づくり」などの5つの基本政策と、「中山間対策の充実・強化」や「少子化対策の抜本強化と女性の活躍の場の拡大」といった5つの基本政策に横断的に関わる2つの政策を進めてきました。

高知県の取り組み

 今回の地方創生の動きを好機として捉え、さらに追い風として、産業振興計画などの取り組みをさらに加速していくため、平成27年3月26日に「高知県まち・ひと・しごと創生総合戦略」を策定しました。

 この総合戦略では、
基本目標1:地産外商により安定した雇用を創出する
基本目標2:新しい人の流れをつくる
基本目標3:若い世代の結婚・妊娠・出産・子育ての希望をかなえる、女性の活躍の場を拡大する
基本目標4:コンパクトな中心部と小さな拠点との連携により人々のくらしを守る
 という4つの基本目標をかかげ、高知県における地方創生の実現に向けて官民協働・市町村との連携協調のもと、全力で取り組んでいきます。

 本県の総人口は、これまでと同様のトレンドが継続した場合、2060年には約39万人にまで減少することが見込まれています。
 県では、出生と移動に関してより詳細に分析し、高知県人口の将来展望を見通すため、今年5月から6月にかけて「結婚・出産に関する希望調査」「就職・進学の希望地等調査」を実施しました。

 この調査の中でお示しいただいた皆さまの希望を叶えることを前提に、2060年の高知県人口の将来展望を『約55万7千人』と、より詳細に見通した人口ビジョンを盛り込んでいます。

人口グラフ

※グラフの「参考」は、県民の皆様の結婚や出産に関する希望を10年前倒しして実現した場合の人口水準を表しています。

市町村の総合戦略

 人口減少の負のスパイラルを断ち切り、地方創生を力強く推進していくためには、県と市町村との連携協調による取り組みが不可欠です。具体的には、県と市町村の総合戦略が両輪となってベクトルを合わせ、相互に相乗効果を発揮することが重要です。県では、市町村の総合戦略の策定段階からサポートするとともに、実行段階においても一層の連携協調を図っていきます。

 以下のページにおいて、市町村において策定された市町村版の総合戦略等をご案内しますので、ご参照ください。(平成28年3月30日現在)

高知県の人口データ(参考)

 以下のページにおいて、高知県の人口問題に関する現状等についてまとめていますので、ご参照ください。

 

連絡先

高知県 産業振興推進部 計画推進課
住所: 〒780-8570 高知県高知市丸ノ内1丁目2番20号
電話: 企画調整担当 088-823-9333
成長戦略担当 088-823-9049
地域産業担当 088-823-9334
地方創生担当 088-823-9335
ファックス: 088-823-9255
メール: 120801@ken.pref.kochi.lg.jp