このページは、災害時の要配慮者（高齢者、障害者など、特に配慮が必要な方）対策に関する情報を掲載しています。

【目次】（クリックで移動できます。）
１．個別避難計画について

　　⇒福祉専門職の方へ

２．福祉避難所について

３．その他について

 

１．個別避難計画

 

　個別避難計画とは、避難行動要支援者（要配慮者のうち、自ら避難することが困難で、避難のために特に支援が必要な方）が災害時に避難を行うため、あらかじめ本人の心身の状態や避難支援に必要な情報を記載した計画です。
　東日本大震災では、亡くなった方の約６割が６５歳以上の高齢者でした。また、障害のある方の死亡率は、被災住民全体の約２倍となっています。東日本大震災以降も災害が起こるたび、避難行動に支障がある方への避難支援が課題として指摘されています。県では、避難行動要支援者一人ひとりの特性に応じた個別避難計画の作成に取り組んでいます。

県民の皆様へ

みんなで逃げる、みんなで助かるため、支えあいの地域づくりを進めましょう！

　日頃からみんなで絆を深め、互いに気にかける地域だからこそ、隣近所で声をかけ合いながらみんなで逃げて、みんなで助かることができます。
　避難行動要支援者の個別避難計画の作成を通じて、お互いに顔の見える関係づくりを進めることが大切です。日頃から見守り活動と災害対策を一体的に取り組むことで、地域の結びつきの強化につながります。
　地域の方の個別避難計画作成への協力依頼が市町村などからありましたら、取組へのご理解とご協力をよろしくお願いします。
　また、既に計画を作成された避難行動要支援者の方につきましては、計画の実効性の向上のため、防災訓練などに積極的にご参加ください。

【各市町村担当課連絡先】
【個別避難計画】市町村担当課一覧[PDF：92KB]

 

（１）作成取組状況

　災害時における避難行動要支援者への避難支援対策取組状況について、県内市町村の最新の取組状況を掲載しています。

[ﾘﾝｸ]災害時における避難行動要支援者への避難支援対策取組状況

 

（２）避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針

　内閣府が作成する"避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針"は、令和３年5月に改定されました。
　　主な改定のポイント
　　　・災害対策基本法の改正条文等の解説の追加
　　　・優先度の高い避難行動要支援者について、個別避難計画の作成目標に関する記載の追加
　　　・個別避難計画の作成に関する留意事項、様式例の追加　　　等

[ﾘﾝｸ]避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針（令和３年５月改定）（第Ⅰ部～第Ⅳ部）
[ﾘﾝｸ]参考資料（第Ⅴ部）

[ﾘﾝｸ]避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針（令和３年５月改定）【概要】

 

（３）高知県災害時における要配慮者の避難支援ガイドライン

　高知県ではガイドラインを作成し、特に避難行動の支援が必要な方を中心に、市町村が行うべきこと、地域で取り組むべきこと、住民一人ひとりが取り組むべきことについて示しています。内閣府の"避難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針"の改定に合わせ、令和４年１月に改定を行いました。

[ﾘﾝｸ]高知県災害時における要配慮者の避難支援ガイドライン

 

（４）補助金

　高知県では、個別避難計画の作成にかかる経費について、市町村に対して補助を行っております。

[ﾘﾝｸ]高知県要配慮者避難支援対策事業費補助金

 

（５）福祉専門職の方へ

　実効性の高い個別避難計画の作成には、避難行動要支援者の状況をよく把握し、信頼関係が構築されている福祉専門職の皆さまの協力が極めて重要です。

　計画作成の一助となるよう次のとおり、説明資料を作成しておりますので、ご活用ください。

　ア．取組説明資料

　　①基礎知識編

　　　＜パワーポイント形式＞個別避難計画説明資料【基礎知識編】[PPTX：7MB]

　　　＜ＰＤＦ形式＞個別避難計画説明資料【基礎知識編】[PDF：1MB]

             説明動画はコチラ　⇒　※現在作成中です。

　　②福祉専門職参画編

　　　＜パワーポイント形式＞個別避難計画説明資料【福祉専門職参画編】[PPTX：4MB]

　　　＜ＰＤＦ形式＞個別避難計画説明資料【福祉専門職参画編】[PDF：643KB]

　　　　説明動画はコチラ　⇒　※現在作成中です。

 

２．福祉避難所

　福祉避難所とは、一般的な避難所で生活を送ることが困難な方のために開設される、特別な配慮がされた避難所のことです。高齢者や障害のある方、乳幼児、妊産婦等、配慮が必要な方が避難でき、ベッドや個室、バリアフリーなど、対象者に配慮した工夫がされています。
 

県民の皆様へ

　福祉避難所で受け入れられる人数は限られています。福祉避難所を本当に必要としている方のためにも、健康な方は、一般の避難所に避難してください。
　福祉避難所は避難者の状況に応じて開設されますが、場合によっては発災から開設までは数日かかることもあるため、その場合、開設されるまでは地域の方々で協力し合う必要があります。平時のみならず、いざという時のため、日頃から支えあい、助け合える地域づくりへのご協力をよろしくをお願いいたします。

【市町村担当課連絡先】
【福祉避難所】市町村担当課一覧[PDF：60KB]

 

（１）指定状況

　高知県内の福祉避難所の指定（協定）状況と福祉避難所訓練マニュアルを掲載しています。

[ﾘﾝｸ]福祉避難所指定（協定）状況

 

（２）福祉避難所の確保・運営ガイドライン（内閣府）

　災害対策基本法の改正に伴い、内閣府は"福祉避難所の確保・運営ガイドライン"を、令和３年５月に改定しました。
　　改定のポイント
　　　・指定福祉避難所の指定及びその受け入れ対象者の公示
　　　・指定福祉避難所への直接の避難の促進
　　　・避難所の感染症・熱中症・衛生環境対策　　等

[ﾘﾝｸ]福祉避難所の確保・運営ガイドラインの改定

 

（３）高知県福祉避難所設置・運営に関するガイドライン

　市町村や施設の職員の方に、福祉避難所の設置・運営の際に活用していただくため、県では平成２２年に「高知県福祉避難所設置・運営に関するガイドライン」を策定しました。また令和３年５月の災害対策基本法の改正を踏まえ、ガイドラインを令和４年１月に改定するとともに、施設のマニュアル作りに活かしていただくためのマニュアル案を作成しました。

[ﾘﾝｳ]高知県福祉避難所設置・運営に関するガイドライン、福祉避難所設置・運営マニュアル(案)

 

（４）訓練

　訓練実施にご活用いただけるシナリオ（例）を作成し、市町村に周知しています。
[ﾘﾝｸ]福祉避難所運営訓練マニュアル
福祉避難所設置運営訓練概要・訓練シナリオ（例）[DOCX：22KB]

 

（５）補助金

　県では、福祉避難所の指定促進にかかる経費について、市町村に対しての補助を行っております。
　[ﾘﾝｸ]高知県福祉避難所指定促進等事業費補助金

　

３．その他

[ﾘﾝｸ]【内閣府HP】令和３年度個別避難計画作成モデル事業